新野县人大：人民代表直面问题 养老服务求真求实

大会会场。崔国安摄

乡村振兴网南阳讯 4月29日下午，南阳市新野县第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议隆重召开,会议共进行10项议程，其中4个议程是围绕“开展全县养老服务工作情况专题询问”，并进行满意度测评的。出席会议的县人大常务委员应到29人，实到23人,符合法定人数。县政府副县长、县法院副院长、县人民检察院办公室主任、 县监察委员会委员、县人大常委会各委负责人、县直20个职能部门负责人、15个乡镇(街道)人大主席团主席(人大工作联络处)主任、部分县人大代表列席了会议。

在会议上，县民政局长汤清泉受县政府委托，向大会作《关于全县养老服务工作情况的报告》：根据“七普”数据,全县户籍人口85万人,常住人口60.28万人,60岁以上老人12.72万人,约占常住人口的21.1%,已步入中度老龄化社会，且呈进一步加深趋势。近年来，新野县委县政府坚持人民至上的理念，把做好养老事业当作重要的民生工程来抓，以完善城乡养老服务体系建设为抓手，坚持需求导向，创新发展路径，全力推进居家、社区、机构养老融合发展，取得了明显成效，先后被省民政厅确定为“河南省养老服务社会化示范县”“河南省养老机构消防安全标准化管理标杆建设试点县”，被市民政局确定为“全市养老服务工作试点县”。

全县的养老服务工作一是强化政策支持，营造良好环境。二是坚持城乡统筹，完善服务体系。三是坚持需求导向，创新服务供给。四是强化兜底保障，维护合法权益。五是着眼健康需求，推进医养结合。六是落实主体责任，强化安全管理。但还存在着养老服务体制机制有待完善、养老服务经费来源单一、养老机构公建民营改革推进迟缓、养老机构建设管理不够规范、社会力量参与不充分等问题。在今后的工作中，新野县将夯实养老服务工作基础，拓宽养老服务资金筹措渠道，大力发展居家社区养老服务，扎实推进养老机构运营机制改革，积极发展医养康养结合，切实加强养老机构安全监管，守好安全底线。

接下来，大会进行全县养老服务工作情况专题询问，在主持人郑清平的主持下，被询问人面向与会人员而坐，直面问题，表现出了辣味提问、答出担当、令人难忘的情景：

委员提出问题。崔国安摄

委员李真举手示意，问民政局长汤清泉：“《河南省养老服务条例》第五章第四十三条中规定，推进公办养老机构改革，提升服务能力和水平，完善公建民营管理机制。你们是如何监管公办民营养老机构的？”

民政局长汤清泉答:“2022年3月,新野县政府与国内知名养老企业山东创新教育集团签订战略合作协议，在新野成立河南省祥瑞万家医养服务有限公司,计划投资1.2亿元，实行专业化、市场化运作，制定统一的服务标准、服务流程，收费标准，推动公办敬老院由分散发展向集约化、康养化、专业化发展转变，实现分散供养特困及困难老人居家养老由无序向人性化、自主化、差异化发展转变。民政部门依托县智慧养老服务平台，对全县居家照料服务进行实时监管，服务人员通过手持终端上门扫码后，将开展各项服务的事前、事中、事后图片，及老人语音评价实时上传至系统，后台人员通过平台实时定位服务人员及车辆位置，对单次服务时长、效果进行量化考评;民政监管部门借助终端定位功能，定期不定期对正在进行的服务开展实地抽查，通过线上与线下监管相结合，将服务质量、群众满意度与拨付资金挂钩，倒逼企业持续提升服务质量。同时县智慧养老服务平台通过视频监控系统，实时掌握养老机构设施设备、消防安全、用电安全、人员安全等情况，并及时调度处置，确保养老机构安全运行。”

委员王红梅询问县卫健委党组书记、主任朱永胜：“《条例》规定，县级以上政府卫生健康部门负责统筹推进医养结合和老年人健康服务工作，那么县卫健委对未来的医养康养结合领域有哪些工作谋划和具体安排？”

朱永胜回答：“完善医疗与养老机构合作机制，推动医疗机构与养老机构‘业务渗透’卫健委将丰富切入点，广泛开展老年健康服务活动。一是宣传发动。在县文化广场、汉城广场和医疗机构、敬老院等地采取多种方式进行宣传，发放《科学健身，助力老年健康》《中老年防诈骗手册》等宣传彩页，对老年膳食健康进行指导，改善老年营养，促进老年健康。同时，在面对子女赡养老人等法律法规和相关政策方面，动员社会力量参与，在全县大力倡导尊老、敬老、爱老、养老之风。二是关心关爱。组织325名党政领导、卫生健康干部分包215个特殊计生家庭,采取定服务时间、定服务内容、包政策落实到位、包思想稳定的办法，及时了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和基本诉求，解决他们的突出困难和问题。对失独家庭，开展‘一对一’‘多对一’送温暖活动，尤其是利用‘行走中的医院’为载体，为老人提供高效服务。三是安全防范。县卫健委每季度对医疗卫生单位安全生产检查督导不少于一次，每月上报安全生产台账，发现问题及时整改。积极推进国家基本药物制度，保障老年人常见病、慢性病治疗基本用药需求。”

委员张聘询问医保局：“请问你单位涉及养老方面的医保政策有哪些？在落实养老医保政策中还存在哪些问题？”

部门负责人回答询问。崔国安摄

县医保局局长闫红雨问答：“医保局全面梳理涉及养老服务的退休职工和60岁以上城乡居民医保政策,并抓好政策贯彻执行，确保养老服务医保政策落细落实。目前，我们一是狠抓职工养老相关政策，包括办理职工医保退休政策、退休职工特殊照顾政策、退休职工门诊待遇政策、退休职工住院待遇政策。二是居民养老相关医保政策，包括老年城乡居民门诊待遇政策、老年城乡居民住院待遇政策、老年城乡居民可享受多次报销。目前，我们存在的问题有：还没有养老服务机构符合纳入医疗保障定点范围条件，长期护理保险制度市级层面推行缓慢，县级医保部门缺乏上级政策和资金支持，无法开展此项业务……”

专题询问。崔国安摄

应询回答的部门还有：住建局、财政局、发改委、自然资源局、市场监管局等,其余12个部门以书面回答的形式上报人大常委会，以确保出席和列席人员的问题答复。整个现场询问有序进行，充满火辣气息，在回答本单位存在的问题时，态度诚恳，严肃认真，在回答今后打算时，谦虚谨慎，言之有物，内容具体，不时赢得与会人员热烈的掌声。

在分组审议中，出席和列席人员分别对全县贯彻执行《河南省养老服务条例》和各单位履行职责情况，进行了认真的评议，形成了一致意见，并由各小组召集人宣读联组审议报告。委员们以表决器表决的方式，通过了20个县直职能部门的《情况汇报》。

在大会总结时，县人大常委会主任郭恩建发展热情讲活，充分肯定了本次会议取得的成果，并表现出了三个特点：一是“准”。委员们提问准，针对性强，能在调研的基础上看准问题，询问时一针见血，充分体现了责任清、履职实，效果明显。二是“实”。被询问的单位负责人回答问题时，能实事求是地问答，对工作吃得透，问题看得清，履职实，对下步工作打算说得实，说明大家信心足，有目标，有计划，有落实。三是“好”。主要表现在对问题不足的提问较真，对回题回答客观全面，表现出很高的工作水平。通过回答问题和下步打算，表现出同志们求真务实的态度和坚定的信心，展示出了对待工作的良好风采，达到了预期效果。县政府能站位高远，措施得力，对工作持续推进，对养老服务充满热情，这将进一步增强了老年人的获得感和幸福感，为南阳省域副中心城市建设贡献新野力量。（南阳市新野县人大办公室 崔国安 姚志金）

来源：河南省乡村振兴网

责任编辑：周香慧